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ag平台赌城平台·严把港口和生态关,海洋经济持续向好可期
2020-01-11 19:05:58
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ag平台赌城平台·严把港口和生态关,海洋经济持续向好可期

ag平台赌城平台,本报记者 李海楠

自然资源部日前发布的数据显示,2019年前三季度海洋经济运行总体平稳,初步估算,前三季度全国海洋生产总值近6.4万亿元,同比增长6.3%。参照前三季度国内生产总值(gdp)697798亿元,同比增长6.2%来看,截至2019年前三季度,我国海洋经济延续了“占比gdp近10%,高于同期gdp增速”的表现。

这背后有着海洋传统产业总体保持平稳运行以及海洋新兴产业下行压力共存的背景。接受中国经济时报记者采访的专家认为,在国内外形势极其复杂的情况下,一方面,我国涉海工业企业面临着下行压力较大的情况,另一方面,海洋出口也面临着持续下行的压力。专家认为,在如此情况下保持海洋经济的平稳运行,关键在于海洋产业结构的不断优化,展望未来,须在港口建设和生态保护上持续发力,确保海洋经济的持续健康发展。

积极转型应对压力与挑战

数据显示,2019年前三季度,海洋新兴产业下行压力继续存在。重点监测的规模以上海洋药物和生物制品业企业营业收入、利润总额同比分别下降18.1%、26.6%,降幅分别比1—8月扩大1.3个百分点、1.7个百分点。重点监测的规模以上海洋可再生能源利用业企业营业收入、利润总额同比分别下降8.7%、20.4%,降幅分别比1—8月收窄1.7个百分点、1.0个百分点。

海洋工程装备新承接、交付订单金额同比分别下降25.9%、增长19.2%;截至9月底,手持海工订单金额307亿美元,同比下降11.3%。全国邮轮码头出入境旅客量同比下降18.0%,降幅比1—8月收窄2.0个百分点。

与此同时,涉海对外贸易波动较大。数据显示,重点监测的涉海产品进出口贸易总额同比下降11.0%,其中,出口同比下降16.7%;进口同比增长12.9%。海运进出口贸易总额同比下降1.1%,其中,出口同比增长0.2%;进口同比下降2.8%。当然,压力之下也同样存在转机,根据数据,我国与海上丝绸之路沿线国家海运贸易总额同比增长3.1%,其中,出口同比增长4.3%,进口同比增长1.2%。

实际上,应对近年来持续不断的下行压力,我国海洋经济一直在寻求产业结构的优化。根据数据显示,2011—2018年,我国海洋经济发展指数从105.4增长到131.3,年均增长3.5%,其中2018年增长3.2%。海洋经济总体保持平稳,发展质量进一步提升。

从产业结构来看,服务业在海洋经济发展中的引擎作用持续增强,我国海洋第三产业增加值占海洋生产总值比重从2011年的47.2%提高到58.6%,产业结构不断优化。其中,2018年海洋旅游业全年实现增加值1.6万亿元,比上年增长8.3%,对海洋经济增长的支撑作用有效发挥。海洋可再生能源利用、海洋生物医药、海水利用等新兴产业成为海洋经济转型升级的新动能。2018年海洋新兴产业增加值增长10.4%,高于同期海洋经济增速3.7个百分点。

从海洋经济的质量来看,随着市场新活力不断激发,涉海企业经营效率、盈利能力较快提升,增幅进一步扩大,海洋经济生产效率持续平稳提高,2018年海洋劳动生产率是2011年的1.7倍。

世界级港口加海洋生态共促可持续发展

对于海洋经济而言,港口的建设不得不提。一直以来,我国港口在海事运输以及进出口等领域均发挥着重要作用,尤其是在全世界掘金海洋经济的大浪潮下、在我国寻求建设海洋经济强国的宏观战略之下,一方面受到生态环境保护的约束,针对包括港口、运输船只以及排放、人类捕捞等多类别涉及海洋经济发展要素受到来自技术升级、开发科学管控等多重制约;另一方面,港口质量高低决定着多式联运效率的提升,尤其是作为海洋经济对接内陆经济的关键连接点,港口的建设水平决定着各要素衔接转运的效率高低。

然而,我国港口建设仍存在发展不平衡的现象,亟须进行整体提升和改善。尤其是,与世界先进港口相比,我国港口综合运输体系的枢纽功能有待强化,在专业物流、现代服务功能等方面存在差距;口岸物流通关便利化程度、口岸营商环境有待进一步改善;在多式联运,特别是集装箱铁水联运方面也有较大差距。

有了先进的港口建设,还需要在临港产业和产业结构优化上做好文章。中国海洋学会海洋经济分会秘书长韩立民此前在接受中国经济时报记者采访时曾指出,海洋经济的重要性已是全球共识,当前,我国正面临海洋经济发展的重要机遇,机遇面前必须认清当前面临的诸多问题。

其中,海洋产业同质化、临港产业园区重复布局、不良竞争等是困扰当前我国海洋经济的主要问题。韩立民认为,对此应该大力培养海洋新兴产业发展,在新时期占领海洋经济的制高点,同时对传统产业应该不断提升生产力,加速升级改造。

而要确保海洋经济延续平稳向好态势,韩立民认为,目前,随着人类活动愈发频繁地向海洋倾斜,对海洋资源的开发利用与对海洋生态的保护是最大的矛盾,因此,一方面要尽快堵住地方无序过度开发海洋资源的路径,同时加强必要的监管,确保相关政策贯彻落实。他强调,各地须肩负起与海洋开发带给地方经济利益同等的保护责任,共同确保海洋开发与生态的可持续性。

一直以来,学界围绕海洋经济的持续稳定发展,尤其是成为新时代引领全国经济整体转型发展新增长点,促进海洋开发利用保护并行,有着这样一番共识:海洋开发利用与保护要避免无序竞争,管住地方基于海洋资源牟利而无序利用以及不良竞争的同时,更须确保协调港口间关系的协同竞争,即竞争合作。没有竞争不行,过度竞争也不行,竞争带来活力,过度竞争造成内耗势必抵消协同力。其中,相关涉海企业作为海洋经济竞争当中的关键因素,其活力的高低直接关系着海洋经济活力的强弱。

“随着国家对于海洋生态环境要求的贯彻和实施,原本不符合要求的企业主体必将被淘汰,而新进入的企业自然会遵守相关规定和要求,践行海洋生态与开发路径下的发展模式。”韩立民说,可以预计,未来随着经济社会的快速发展,包括旅游业和交通业在内的海洋产业仍会快速增长,与海洋新兴产业共同助力海洋经济不断壮大规模。

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